PRIRUČNIK za prepoznavanje i praćenje GONGO i fantomskih organizacija – Građanske Inicijative
Izvor: Građanske inicijative
Da li znate kako se troši vaš novac?
Svake godine milioni dinara iz javnog budžeta završavaju u rukama sumnjivih organizacija civilnog društva. Iako bi javni konkursi trebalo da podrže rad organizacija koje se zaista bave javnim interesom, realnost je drugačija: sredstva neretko odlaze tzv. GONGO organizacijama (government organized non-governmental organizations) iliti u prevodu – vladinim „nevladinim“ organizacijama), koje su često osnovane samo da bi izvukle budžetski novac.
Kako funkcioniše ova šema?
Organizacija se osniva neposredno pre konkursa – bez ikakvog prethodnog rada, ali tačno u trenutku kada je potrebno da ispuni formalne uslove za dobijanje novca.
Dobija budžetska sredstva, često u iznosima koji su nesrazmerno veliki u odnosu na njene kapacitete i iskustvo.
Novac se preusmerava kroz fiktivne projekte, netransparentne ugovore ili povezana pravna lica – dok javnost ostaje uskraćena za pravu kontrolu kako su sredstva utrošena.
Takav sistem omogućava nenamensko trošenje javnog novca, dok organizacije i inicijative koje zaista rade u korist građana ostaju bez podrške.
U istraživanju Građanskih inicijativa pod naslovom “Udruženja građana: Sužavanje prostora za delovanje, Srbija 2014-2018.”, detaljno se opisuje trend zabeležen u navedenom periodu gde su primećene zabrinjavajuće razmere državnog organizovanja ovakvih organizacija u svrsi, kako se navodi, dva cilja: jedan je “simuliranje podrške vlastima i njihovim inicijativama,” a drugi “učešće na konkursima i koruptivno raspolaganje javnim novcem.”
Iz pomenutog istraživanja je jasno da su ta dva cilja neodvojivo povezana. U izveštaju se navodi niz primera u kojima organizacije koje javno podržavaju politiku vlasti i diskredituju njene protivnike dobijaju sredstva na javnim konkursima mimo propisa. Ove organizacije su često povezane sa javnim funkcionerima, a njihove aktivnosti, finansiranje ni upravljačka struktura nisu jasno vidljive u javnom prostoru. Posebno se ističe da GONGO organizacije učestvuju u raspodeli budžetskog novca za sufinansiranje medijskih sadržaja posredstvom svojih predstavnika u konkursnim komisijama.
Zato smo pripremili Priručnik u kojem će na primeru više studija slučaja biti identifikovane i izdvojene karakteristike ovih organizacija. No, treba imati u vidu da karakteristike koje će biti iznete mogu samo da ukažu na sumnju da određena organizacija nije osnovana radi ostvarivanja svojih statutarnih ciljeva, već sa skrivenim političkim ili finansijskim motivima koji su u suprotnosti sa javnim interesom.
Šta donosi Priručnik?
Priručnik razotkriva kako se javni konkursi zloupotrebljavaju i nudi konkretne alate da ih istražite. Naučićete kako da:
- Proverite datum osnivanja i otkrijete da li je neko udruženje nastalo tačno pred konkurs, što ukazuje na nameštanje dodele sredstava.
- Pratite trag novca – kako sredstva dodeljena jednoj organizaciji završavaju kod povezanih firmi ili privatnih lica.
- Uočite obrasce nameštenih konkursa, gde iste organizacije dobijaju novac iz godine u godinu, bez jasnih rezultata.
- Identifikujete mreže povezanih lica – kako se isti ljudi pojavljuju iza više organizacija koje konkurišu i uzimaju sredstva na različitim osnovama.
Preuzmite priručnik i istražujte! Ne dozvolimo da lažne organizacije zloupotrebljavaju javne resurse!
Podelite priručnik sa kolegama, novinarima, aktivistima i građanima – što više nas zna kako funkcioniše ova šema, teže će ostati skrivena.
Preuzmite Priručnik klikom na dugme ispod.
