Povjesničarka Martina Bitunjac je na temelju dokumenata i izjava svjedoka jasno pokazala da su Pavelić i pripadnici njegova pokreta i prije 1941. primali članice u svoje redove. To naravno nije bilo u skladu s rodnom politikom ustaškog pokreta, ali je činjenica da su te kurirke, informantice, špijunke i teroristkinje bile u prvom redu elite oko Pavelića.