Ko sme na izbore u mesnim zajednicama, tenzije i zastrašivanja u Novom Sadu

Piše: Dalibor Stupar

Grupa nezavisnih građana koji su se kandidovali za izbore za Savet mesne zajednice „Liman“ suočava se problemima od samog početka, a sinoć su imali i posetu nepoznate grupe ljudi koja im je preporučila da povuku kandidature za predstojeće izbore, saznaje VOICE.

Kako nam je potvrdio jedan od kandidata, Ozren Lazić, nepoznata grupa od desetak mladića sinoć je nepozvana došla na njihov sastanak, na kom je bilo reči o izborima.

– Jedan od njih, glasnogovornik, rekao je da su došli da nas pitaju šta je problem, zašto se kandidujemo i da nas zamole da odustanemo od kandidature, a da će oni rešiti sve što je problem u mesnoj zajednici – naveo je Lazić.

On je dodao da je prethodno bilo nagoveštaja da bi vlast želela da s njima razgovara, ali da oni to nisu prihvatili, te poručio da od izbora ne odustaju, mada se suočavaju s brojnim preprekama. Između ostalog, i činjenicom da još ne znaju pod kojim rednim brojevima će biti na listiću, iako istovremeno SNS u toj mesnoj zajednici već štampa flajere sa svojim kandidatima i brojevima koje bi građani trebalo da zaokruže.

Dva dana ranije, kandidat za izbore u MZ „Prva vojvođanska brigada“ Dimitrije Nikolić bio je meta napada na lokalnom portalu bliskom vlastima, gde je bez ikakvih dokaza optužen za napad na Vladičanski dvor.

U nedelju 13. juna, održavaju se izbori za 42 novosadske mesne zajednice, a nezavisni kandidati pojaviće se otprilike u trećini (vidi prilog). Izbori se sprovode u tišini, sem društvenih mreža putem kojih se, kroz Inicijativu za mesnu zajednicu, više desetina građana kandidovalo i vodilo sopstvenu kampanju. A iz Skupštine Grada Novog Sada u sredu popodne, i to dva dana nakon isteka roka za kandidovanje i zaključenja lista, stiglo je saopštenje u kojem se građani obaveštavaju u kojim to mesnim zajednicama će biti otvorena birališta.

Bitka za Limane

Pritisak na kandidate u MZ „Liman“ govori da će se na Limanima voditi najveća bitka jer su se tamošnje inicijative najviše angažovale oko urbanističkog nasilja u tom delu grada, koje se sprovodi već neko vreme, smatraju sagovornici VOICE-a.

Najagilniji su bili u MZ „Liman 3“ gde se za savet od 11 članova kandidovalo čak osam nezavisnih kandidata, a budu li birači disciplinovani kao prilikom prikupljanja primedbi na urbanistički plan kojim su tom delu grada trebalo da budu nametnute garaže, lako bi moglo doći i do preuzimanja tog saveta. Jedna od kandidatkinja sa te liste Višnja Baćanović za VOICE navodi da nije svih osam iz inicijative „Sačuvajmo Liman od betona“, već da je tu i nekoliko komšija, a da je tom okupljanju najviše doprinela Hana Ljiljak, prvobitno angažovana na prikupljanju primedbi na urbanistički plan.

– Prvo nam je bila ideja da imamo 11 kandidata, međutim, to nismo uspeli i sada smo došli do osam, ali smo svi svesni toga da je u stvari jako važno da nas bude što više. Definitivno je inicijativa (Sačuvajmo Liman od betona) doprinela tome – rekla je Baćanović.

Ideja koju zastupa ova grupacija je da sve inicijative koje se tiču poboljšanja života građana treba voditi kroz mesne zajednice i na taj način institucionalno motivisati građane da učestvuju u donošenju odluka.

– Nama je cilj bio da se kandidujemo i mislim da je to već promena, a ako bismo uspeli da osvojimo neka mesta u savetu MZ, to bi onda moglo da dovede do daljih promena. S druge strane, mislim da su se već sada neki ljudi nama pridružili i krenuli, a videli smo da je i od nas i od kolega sa Telepa to krenulo i u drugim mesnim zajednicama. Tako da će to svakako biti neki zamajac. Očekujemo da ovo bude velika promena, te da se ustanovljava jedna nova praksa – da se građani lično kandiduju. Mislim da je veliki uspeh da smo izgurali kandidaturu i da je to toliko vidljivo – rekla je Baćanović dodajući da će njihovim ulaskom u Savet MZ „Liman 3“ u tom delu grada svakako doći do većeg uključivanja građana i buđenja društvenog aktivizma i participacije u odlučivanju.

SNS je malo nervozan, Vućić među kandidatima za MZ

Da je vlast u Novom Sadu očigledno nervozna samoorganizovanjem građana svedoče njeni potezi kojima pokušava da parira inicijativi koja se proširila putem društvenih mreža. Tako je u mesnim zajednicama u kojima su se kontra SNS-u kandidovali građani primetno užurbano košenje trave, sitne popravke i sve ono što bi inače trebalo da se radi. Takođe, proteklih dana pojavili su se i flajeri u kojima se vlast hvali urađenim u određenim mesnim zajednicama, a najdominantnija figura je lider te stranke i predsednik Srbije Aleksandar Vučić.

U nekoliko navrata na Telepu su se građani tokom svoji akcija susreli sa aktivistima SNS, koji su baš na istom mestu i u isto vreme delili svoj propagandni materijal, lažno optužujući te građane za saradnju sa opozicionim partijama.

A bilo je i neizbežnih „poklon paketića“ – na Limanu je deljena naprednjačka kafa. Na Novom naselju su se pojavili flajeri protiv lokalne inicijative, a negde je SNS prisvajao rezultate vlasti, podsećajući građane na milionska ulaganja u MZ. A prema nekim navodima, čak pripremaju i neke njima bliske inicijative da glume nezavisne građane.

Višnja Baćanović je kazala da nezavisni kandidati sa njene liste nisu za sada trpeli pritiske, ali da do njih stižu rekla-kazala informacije, koje je nemoguće zvanično potvrditi, o obećanjima vlasti da će odraditi neke poslove u pojedinim dvorištima u zamenu za glasove na izborima.

– Mi za našu kampanju koristimo isključivo svoje privatne resurse, i finansijske i vremenske, kontakte i tako dalje, a oni koji su članovi političkih stranaka imaju drugu vrstu infrastrukture i ljudstva, finansija, i mogu da vode tu vrstu kampanje. Mi ne možemo građanima da obećamo da ćemo im srediti i urediti dvorište zato što nismo sigurni kako će to ići – istakla je ona.

Baćanović je ocenila da bi zato bilo najbolje da se promeni regulativa tako da na izborima za mesne zajednice mogu da se kandiduju isključivo građani a ne političke partije.

Iz Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu za VOICE kažu da je nemoguće isključiti političke stranke iz izbora za mesnu samoupravu i da ono zato ne može da reaguje na takvu praksu „jer se tu ne radi o kršenju odredaba zakona“.

– Pitanje učesnika u postupku izbora članova saveta treba ocenjivati u skladu sa lokalnom odlukom o mesnim zajednicama u kojoj je propisan postupak izbora članova saveta – poručili su iz Ministarstva.

Nejednaki uslovi u skladu sa zakonom?

Ponukani verovatno uspešnim nastupom građana u dve mesne zajednice u Sečnju, gde je SNS izgubila ubedljivo, promenjena je praksa diljem Vojvodine pa su pojedine opštine poput Bača, Bačke Palanke, Zrenjanina ili Stare Pazove uvele obavezu overe prikupljenih potpisa za kandidature. To je vodilo tome da se nezavisni građanski kandidati onemoguće da učestvuju u izbornoj trci, pa su neki od njih pozivali na bojkot takvih izbora.

Prema tumačenju Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu, takva obaveza nije diskriminatorska jer, kako je odgovoru za VOICE precizirano, odredbama čl. 72 – 77. Zakona o lokalnoj samoupravi propisano je da su poslovi osnivanja, utvrđivanja poslova koje vrši mesna zajednica, organa i organizacija rada organa, način odlučivanja kao i postupak izbora saveta i drugih organa mesne samouprave, zaštita prava u toku izbora, finansiranje mesne zajednice i druga pitanja od značaja za rad mesne zajednice izvorna, odnosno sopstvena nadležnost jedinice lokalne samouprave.

Grupe građana iz Bača i Bačke Palanke su, neposredno pred izbore u tim mestima, krajem maja, na tribini javno pozvali građane na bojkot i najavili pravnu borbu za pravo na kandidovanje i biranje.

Komentarišući navode ministarstva, Zdravko Vulin iz grupe građana „Moj Bač – Volim Bač i borim se za svoj grad“, koja je na prošlim izborima prešla cenzus i ušla u lokalni parlament, za VOICE kaže da će pravni stručnjaci razmotriti eventualne modalitete borbe u ovom slučaju.

– Ako postoji bilo koja mogućnost da zaštitimo izborno i biračko pravo koje je garantovano Ustavom, to ćemo i uraditi – rekao nam je Vulin.

Uroš Malinović iz udruženja Sposobnost, odgovornost, solidarnost – SOS Bačka Palanka, neposredno pred izbore za savete mesnih zajednica u toj opštini ukazao je da je to udruženje predsedniku lokalnog parlamenta poslalo zvaničan zahteva da se izbori odlože dok se ne obezbede ravnopravni uslovi za sve učesnike. Podsetili su i na niz preporuka koje su plod zajedničkog rada Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu i Stalne konferencije gradova i opština gde se, između ostalog, predlaže da potpisi ne bi trebalo da budu overavani kod notara.

– Sve što je mogla lokalna samouprava da uradi – i time bi pokazala dobru volju i, u krajnjoj liniji, pokazala da se ne plaši svojih građana – jeste da tu formulaciju prepiše i mi ne bismo imali ovaj problem koji sada imamo. Opštinska izborna komisija i pojedinačne komisije za sprovođenje izbora za svaku mesnu zajednicu imaju mandat i alate da provere da li je taj potpis kojim je građanin podržao kandidaturu validan ili nije – istakao je on.

Malinović je ocenio da se na taj način obesmišljava izborni proces i onemogućuje svaka građanska inicijativa.

– Oni se skrivaju tobož iza zaštite izbornog prava i regularnosti, ali oni jednostavno ništa ne prepuštaju slučaju. Mi svi znamo kako izgleda izborni dan, a ovo je korak dalje. Oni više nemaju problem da se neko s njima takmiči, oni imaju problem da bilo ko uopšte izađe na izbore – rekao je Malinović.

I Ministarstvo i SKGO za VOICE, ipak, tvrde da je jedinicama lokalne samouprave, u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi (ZLS), ostavljeno da samostalno propišu kako odluke o osnivanju mesnih zajednica, tako i postupak izbora saveta i drugih organa mesne samouprave.

– SKGO je u cilju podrške svojim članicama u sprovođenju novih odredbi ZLS izradila niz modela lokalnih akata i procedura. Ti modeli jesu samo predlozi mogućih rešenja pojedinih pitanja, uključujući ovde i pitanje sprovođenja izbora za savet mesne zajednice. JLS nisu u obavezi da primenjuju modele koje izradi i predloži im naša organizacija – navedeno je iz SKGO.

Isto kaže i Ministarstvo:

– Model bilo kojeg akta nije obavezujući već služi samo kao pomoć, odnosno podrška jedinicama lokalne samouprave u cilјu donošenja određenih akata. Ukazujemo i na to, da nijednim pozitivnim propisom nije propisana obaveza jedinica lokalne samouprave da se usaglašavaju sa bilo kojim modelima akata već samo sa Ustavom i zakonom.

Takođe, iz Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave poručuju da oni nisu adresa za eventualne prigovore nezadovolјnih građana i organizacija u ovom slučaju.

– Birač i kandidat za člana saveta mesne zajednice imaju pravo da podnesu prigovor Izbornoj komisiji za sprovođenje izbora za članove saveta mesnih zajednica zbog nepravilnosti u postupku kandidovanja, sprovođenja izbora, utvrđivanja i objavlјivanja rezultata izbora u roku koji je određen lokalnom odlukom – navodi se u odgovoru VOICE-u, uz napomenu da je eventualno osporavanje izbornih rezultata moguće „ukoliko isti nisu sprovedeni u skladu sa odredbama lokalne odluke o mesnim zajednicama, bez obzira kako je to propisano u drugim opštinama“.

KO SU NEZAVISNI NOVOSADSKI KANDIDATI

MZ „Nikola Tesla – Telep“

12. Bojana Bodroža
13. Zoran Đukić

MZ „Bratstvo – Telep“

10. Aleksandar Lazarević
11. Saša Stevanović
12. Jelena Popović
13. Nataša Janković
14. Milorad Radonjić
15. Jelena Milošević

MZ „Južni Telep“

10. Anđelija Vučurević
11. Nikola Vujičić
12. Duško Medić
13. Milana Ruškuc
14. Igor Stojanović

MZ „Detelinara“

12. Branislav Kozarčić
    MZ „Jugovićevo“
13. Zoran Gajić
14. Dušan Živkov
15. Srdjan Obradović
16. Dragan Brčić Kostić
17. Željko Popović

MZ „7. juli“

12. Jasmina Pilović Mima

MZ „Gavrilo Princip“

10. Dragana Pribišev
11. Dalibor Jež
12. Snežana Lovre
13. Dragana Movrin Milutinović
14. Jovo Vučijak
15. Milorad Ljeskovac

MZ „Liman“

Nataša Matijević
Miodrag Živančev
Dragoljub Perković
Ozren Lazić

MZ „Sonja Marinković”

8. Aleksandra Malešević Zobenica

MZ ,,Liman 3″

12. Hana Ljiljak
13. Višnja Baćanović
14. Marina Živaljević
15. Dijana Kaćanski
16. Branka Malinović – Eremija
17. Danijela Bugarski
18. Nemanja Arađanski Rajkov
19. Svetozar Janković

MZ „Sremska Kamenica“

12. Danko Nenezić
13. Boris Stupar
14. Efraim Tikveša
15. Dragan Stanković
16. Goran Grubor
17. Nataša Stupar
18. Slobodan Lasica
19. Marko Balać
20. Ljubomir Bukvić

MZ „Prva vojvođanska brigada“

Dimitrije Nikolić
Igor Kicošev

MZ „Boška Buhe“

Sonja Rašković

MZ „Ivo Andrić“

10. Predrag Milošević
11. Đorđe Obrenović
12. Aleksandar Tadijin
13. Dejan Nemec
14. Marija Mladenović

*podaci – Inicijativa za mesne zajednice
** brojevi označavaju pozicije na izbornim listićima